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洪经工管办字〔2019〕83号

英亚体育下载地址英亚体育下载地址党工委管委会办公室关于印发《英亚体育下载地址2019年法治政府建设工作要点和工作计划》的通知

英亚体育下载地址各镇处、区机关各部门、驻区各单位：

英亚体育下载地址《英亚体育下载地址2019年法治政府建设工作要点和工作计划》已经2019年区管委会第十五次主任办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

英亚体育下载地址党工委管委会办公室

2019年5月17日

英亚体育下载地址英亚体育下载地址2019年法治政府建设

工作要点

英亚体育下载地址为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据《南昌市2019年法治政府建设工作要点》和《南昌市贯彻落实<江西省法治政府建设实施纲要（2016～2020年）>实施意见》，结合我区实际，制定2019年度法治政府建设工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻省委第十四届六次、七次全会和市委十一届六次全会精神，全面落实江西省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）和《南昌市贯彻落实<江西省法治政府建设实施纲要（2016～2020年）>实施意见》以及省、市、赣江新区政府工作报告部署的工作任务和“五型”政府建设要求，对标对表，补齐短板，推动区管委会及机关各部门整体提升法治能力和依法行政水平，为和谐法治经开建设提供坚实的法治保障。

二、主要任务

1、优化政府组织机构。英亚体育下载地址全面完成机构改革任务。按照事权责相一致的原则，结合政府部门权责清单，及时调整、理顺部门职责，划清各部门职责边界，彻底解决职能交叉问题。继续深化事业单位改革。（区组织人社部）

2、深化“一次不跑”“只跑一次”改革。依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率80%。（区行政服务中心）

英亚体育下载地址全面实行“一窗受理”。“一窗受理”率达100%；乡镇（街道）整合各类站所,集中便民服务资源,除特殊要求外，尽可能采取“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”。(区行政服务中心，区公安分局、区组织人社部、区社发局（卫计办）负责)

3、不断拓展“互联网+政务服务。优化升级政务服务网，部署统一身份认证、统一电子证照、统一支付平台等支撑系统，完善提升办事功能；按照“应上尽上”原则，将所有政务服务事项部署上网，无法全程网办的要实现网上展示、网上查询、网上咨询、网上受理，不断扩大网上办事范围，推动更多事项网上办理。加快推进“一网通办”,全区依申请类政务服务事项网办率不低于70%。2019年12月底前，要与“赣服通”实现全面对接。（区工管办负责，各相关部门负责）

4、加快建设“信用江西”。英亚体育下载地址深入推进政务失信专项治理，健全诚信典型“红名单”和严重失信“黑名单”制度，用好“法媒银”失信被执行人曝光平台，实行守信联合激励和失信联合惩戒，营造诚实守信的社会风尚。（区经发局、区市场监督管理局、区法院负责）

5、全面推行行政规范性文件合法性审核机制。在全区全面推行行政规范性文件合法性审核机制，合法性审查率达到100%。（区工管办）

6、创新行政执法方式。英亚体育下载地址实行“双随机一公开”监管全覆盖，不断完善“一单、两库、一细则”，合理确定和调整抽查事项、抽查比率、抽查频次等。推行监管清单制度，全面实施“双随机、一公开”市场监管，执行率达到100%。（区市场监督管理局负责）

7、加强行政执法辅助人员管理。建立健全行政执法辅助人员管理制度。各行政执法部门需要聘用行政执法辅助人员的，应当会同本级财政、人力资源社会保障、机构编制等部门制定聘用方案，报区管委会批准。（各相关部门负责）

8、进一步强化行政应诉工作。加强行政应诉工作。行政机关负责人要带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达到80%；对于涉及重大公共利益案件、社会高度关注案件、可能引发群体性事件的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。（区工管办，各相关部门负责）

9、加强和创新社会治理。深入实施“七五”普法规划，推进农村“法律明白人”培养工程，确保每个村民小组至少培养1名“法律明白人”骨干。（区社发局）加快基层综治中心实体化建设，大力推进“雪亮工程”。（区社发局）深入推进信访制度改革，深化“访调对接”试点，加强信访工作与调解、仲裁、行政裁决、行政复议等衔接配合。（区社发局）严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产八大专项整治，推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化,坚决遏制重特大安全事故发生。（区安监局、安委会成员单位负责）

三、保障措施

10、强化法治政府建设的组织领导。英亚体育下载地址建立履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度，从今年起每年区法治政府建设工作领导小组会议听取部分镇处、区机关部门主要负责人履行第一责任人职责工作述职。（区工管办）

11、强化法治政府建设学习培训宣传。落实区主任办公会议学法制度。（区工管办）全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，提升政府工作人员的法治思维和依法行政能力。（区社发局）

12、强化法治政府督察考评。进一步完善法治政府建设考核评价办法和年度考评方案，注重考评结果应用，作为衡量政府及其部门领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，相应提高法治政府建设在政府部门绩效考核、高质量发展综合考核、领导班子和领导干部政绩考核、综治考核和文明创建考核体系的分值比重；针对考评中发现的问题，考评机关分别向考评对象下发整改意见书，并对整改工作进行督促检查，整改状况纳入下一年度考评内容。（区巡查办、区工管办负责）

13、加强法治政府建设的工作保障。英亚体育下载地址加强政府及其部门法治力量建设，负责法治工作的机构人员配备要与其工作任务和职责相适应。健全法治政府建设财政保障机制，涉及放管服改革、行政复议应诉、法治政府宣传培训、示范创建、督查考评等推进法治政府建设重点工作所需经费，纳入本级财政预算，保证足额拨付。（区工管办、区组社部、区财金局负责）

各镇处要按照本工作要点，结合实际，及时制定年度工作计划，并于2019年6月15前，报区工管办备案。